О документе, сокращения и термины

Единая информационная система

в сфере закупок

ИНСТРУКЦИЯ

по регистрации организаций и пользователей

в Единой информационной системе в соответствии с Приказом Казначейства России

от 10.12.2021 № 39н

Версия 16.2

Листов: 167

2026 г.#

Аннотация

Настоящий документ представляет собой инструкцию по регистрации организаций и пользователей в ЕИС в соответствии с Приказом Казначейства России от 10.12.2021 № 39н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок». В документе описаны требования к рабочему месту пользователей и порядок действий при начале работы с ЕИС.

Содержание

Перечень рисунков............................................................................................. 6

Перечень сокращений ..................................................................................... 12

Перечень терминов .......................................................................................... 13

1 Введение ................................................................................................. 16#

1.1 Область применения ................................................................... 16#

1.2 Функциональные роли, выполняемые пользователями ........... 16#

1.3 Уровень подготовки пользователей .......................................... 20#

2 Подготовка к работе............................................................................. 21#

3 Регистрация организации и пользователя организации в соответствии с Законом № 44-ФЗ .................................................................. 22#

3.1 Электронная цифровая подпись ................................................ 22#

3.2 Регистрация организации в ЕИС, сведения о которой включены в Сводный реестр (в соответствии с главой III Порядка регистрации) ........................................................................................... 22#

3.2.1 Первичная авторизация пользователя организации, сведения о которой#

включены в Сводный реестр (в соответствии с главой III Порядка регистрации № 39н)............................................................................................ 24

3.2.2 Первичная авторизация руководителей организации, информация по#

которым передана из Сводного реестра более чем по одной организации ......................................................................................................... 31

3.2.3 Регистрация организации, ранее не зарегистрированной в ЕИС и сведения#

о которой включены в Сводный реестр .......................................................... 32

3.2.4 Регистрация пользователей с ролями «Лицо, уполномоченное руководителем на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в ЕИС, на ЭТП и специализированной ЭТП (Администратор организации)», «Лицо, уполномоченное на ведение бухгалтерского учета (Главный бухгалтер)», «Лицо, уполномоченное на подписание распоряжений о совершении казначейских платежей» ......... 34

3.2.5 Регистрация уполномоченных лиц организации, зарегистрированной в#

ЕИС через Сводный реестр ............................................................................... 38

3.2.6 Настройка доступных пользователю полномочий организации ................ 41#

3.2.7 Отвязка сертификата от учетной записи пользователя ................................ 46#

3.2.8 Регистрация обособленных подразделений организации ............................ 48#

3.3 Информация о логине/пароле пользователя ............................. 52#

3.4 Регистрация организации в ЕИС через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) (в соответствии с главой IV Порядка регистрации) ............................................................................ 53#

3.4.1 Аутентификация пользователя и получение данных из ЕСИА .................. 58#

3.4.2 Первичная авторизация пользователя в ЕИС ................................................ 68#

3.4.3 Регистрация через ЕСИА организации, ранее не зарегистрированной в#

ЕИС ....................................................................................................................... 71

3.4.4 Настройка доступных пользователю полномочий организации ................ 99#

4 Регистрация организации и пользователя организации в соответствии с Законом № 223-ФЗ .............................................................. 103#

4.1 Авторизация на Официальном сайте ЕИС в части 223-ФЗ .... 104#

4.1.1 Перечень полномочий организаций и пользователей, используемых в ЕИС#

в части 223-ФЗ ................................................................................................... 104

4.1.2 Первичная авторизация на Официальном сайте ЕИС в части 223-ФЗ#

с использованием СВР ..................................................................................... 107

4.1.3 Первичная авторизация на Официальном сайте ЕИС в части 223-ФЗ с#

использованием ЕСИА .................................................................................... 108

4.2 Регистрация в ЕИС в части 223-ФЗ организации, сведения о которой включены в Сводный реестр (в соответствии с главой III Порядка регистрации) и ее представителей ........................................ 126#

4.2.1 Регистрация организации, ранее не зарегистрированной в ЕИС в части 223-#

ФЗ и сведения о которой включены в Сводный реестр ............................. 127

4.2.2 Подтверждение регистрации организации по Сводному реестру ............ 128#

4.3 Регистрация в части 223-ФЗ организации и ее представителей через Единую систему идентификации и аутентификации (в соответствии с главой IV Порядка регистрации) ............................... 131#

4.3.1 Регистрация организации/ обособленного подразделения (через ЕГРЮЛ)#

или аккредитованного филиала, представительства (через РАПФ) ........ 131

4.4 Регистрация пользователя ........................................................ 144#

4.4.1 Регистрация пользователя организации в ЕИС ........................................... 144#

4.4.2 Настройка прав пользователя ......................................................................... 146#

Приложение 1. Полномочия пользователей ЕИС ..................................... 147

Перечень таблиц

Перечень рисунков

кабинете .................................................................................................. 26 Рисунок 4. Сообщение об ошибке выбора сертификата ............................ 27 Рисунок 5. Сообщение о регистрации пользователя в с использованием ЕСИА........................................................................... 28 Рисунок 6. Сообщение о блокировке пользователя ................................... 29 Рисунок 7. Сообщение о блокировке организации .................................... 29 Рисунок 8. Сообщение об отсутствии полномочий пользователя ............ 30 Рисунок 9. Окно выбора полномочия организации для авторизации в

ЕИС ......................................................................................................... 31 Рисунок 10. Форма выбора организации при авторизации руководителя .......................................................................................... 32 Рисунок 11. Регистрационные данные руководителя организации .......... 33 Рисунок 12. Пункт «Пользователи организации» в блоке меню «Администрирование» ........................................................................... 35 Рисунок 13. Страница «Зарегистрированные пользователи организации»,

кнопка «Зарегистрировать пользователя» ............................................ 35 Рисунок 14. Страница регистрации нового пользователя.......................... 36 Рисунок 15 Подтверждающее сообщение регистрации пользователя ...... 37 Рисунок 16. Сообщение об успешной регистрации пользователя ............ 38 Рисунок 17. Страница регистрации нового пользователя.......................... 39 Рисунок 18. Подтверждающее сообщение регистрации пользователя ..... 40 Рисунок 19. Сообщение об успешной регистрации пользователя в

ЕИС ......................................................................................................... 41 Рисунок 20. Контекстное меню пользователя, пункт «Регистрационные

данные» ................................................................................................... 42 Рисунок 21. Страница «Регистрационные данные» (фрагмент), блок

«Полномочия организации, доступные пользователю» ....................... 43 Рисунок 22. Окно с предложением выбора Личного кабинета для

входа ........................................................................................................ 44 Рисунок 23. Полномочие организации, недоступное пользователю ......... 44 Рисунок 24. Ошибка Системы при авторизации пользователя без

назначенных полномочий организации ................................................ 45

документооборота .................................................................................. 45 Рисунок 26. Контекстное меню пользователя, пункт «Отвязать сертификат» ............................................................................................ 47 Рисунок 27. Предупреждающее сообщение об отвязке сертификата

руководителя организации .................................................................... 47 Рисунок 28. Раздел «Администрирование», пункт контекстного меню

«Подразделения организации» .............................................................. 49 Рисунок 29. Страница «Обособленные подразделения организации» ...... 49 Рисунок 30. Гиперссылка «Добавить обособленное подразделение» ....... 50 Рисунок 31. Страница «Создание обособленного подразделения»........... 50 Рисунок 32. Контекстное меню пользователя, пункт «Принадлежность

к подразделению»................................................................................... 52 Рисунок 33. Окно «Принадлежность пользователя к подразделению

организации» .......................................................................................... 52 Рисунок 34. Окно «Данные для альтернативной интеграции» .................. 53 Рисунок 35. Вход по главе IV Порядка регистрации ................................. 58 Рисунок 36. Сообщение о необходимых условиях работы в личном

кабинете .................................................................................................. 59 Рисунок 37. Сообщение о неподтвержденной учетной записи ................. 60 Рисунок 38. Экранная форма первичной регистрации............................... 60 Рисунок 39. Выбор головной организации для регистрации ..................... 62 Рисунок 40. Сообщение об отсутствии у пользователя полномочий для

регистрации организации....................................................................... 63 Рисунок 41. Экранная форма выбора организации, филиал которой хочет

зарегистрировать пользователь ............................................................. 64 Рисунок 42. Экранная форма выбора филиала ........................................... 65 Рисунок 43. Форма выбора организаций и филиалов пользователя, в

которых он может зарегистрироваться ................................................. 66 Рисунок 44. Форма регистрации пользователя ........................................... 68 Рисунок 45. Сообщение об отсутствии полномочий пользователя........... 69 Рисунок 46. Окно браузера с выбором сертификата для аутентификации ...................................................................................... 70 Рисунок 47. Сообщение о необходимости использования сертификата .. 70 Рисунок 48. Сообщение об отсутствии организаций, в которых зарегистрирован пользователь в ЕСИА ................................................ 71

организации» .......................................................................................... 73 Рисунок 51. Форма регистрации организации, вкладка «Регистрация

пользователя» ......................................................................................... 75 Рисунок 52. Окно с результатами проверки на нарушения ....................... 76 Рисунок 53. Сообщение о подтверждении регистрации ............................ 76 Рисунок 54. Сообщение об успешной регистрации организации и

пользователя ........................................................................................... 77 Рисунок 55. Блок «Дополнительные данные для юридического лица,

оказывающего услуги по обслуживанию пользователей ЕИС» .......... 77 Рисунок 56. Блок «Дополнительные данные для оператора электронной

площадки» .............................................................................................. 79 Рисунок 57. Блок «Дополнительные данные», РИС, зарегистрированные в

реестре «Перечень ИС» с ИНН регистрируемого юридического лица ......................................................................................................... 80 Рисунок 58. Форма добавления организации при регистрации дочернего

хозяйственного общества....................................................................... 82 Рисунок 59. Блок «Информация о юридических лицах, перечисленных в

пунктах 1, 2 части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ, которым принадлежит более 50 процентов долей в совокупности в уставном капитале» ...... 84 Рисунок 60. Форма добавления организации при регистрации дочернего

хозяйственного общества....................................................................... 84 Рисунок 61. Форма регистрации юридического лица иностранного

государства ............................................................................................. 89 Рисунок 62. Блок «Дополнительные данные для регионального оператора» .............................................................................................. 92 Рисунок 63. Блок «Дополнительные данные для регионального оператора

по обращению с твердыми коммунальными отходами»...................... 94 Рисунок 64. Форма регистрации обособленного подразделения, вкладка

«Регистрация организации» ................................................................... 96 Рисунок 65. Контекстное меню пользователя, пункт «Регистрационные

данные» ................................................................................................. 100

доступных пользователю» ................................................................... 100 Рисунок 67. Окно с предложением выбора Личного кабинета для

входа ...................................................................................................... 101 Рисунок 68. Ошибка Системы при авторизации пользователя без

назначенных полномочий организации .............................................. 102 Рисунок 69. Гиперссылка «Личный кабинет 223-ФЗ» ............................. 107 Рисунок 70. Выбор пункта «Для пользователей организаций, зарегистрированных с использованием Сводного реестра» .............. 107 Рисунок 71. Сообщение об условиях работы в личном кабинете ........... 108 Рисунок 72. Выбор пункта «Для пользователей организаций, зарегистрированных с использованием Единой системы идентификации и аутентификации».................................................... 109 Рисунок 73. Гиперссылка «Вход с помощью электронной подписи» ..... 110 Рисунок 74. Сообщение о необходимости предоставления доступа ЕИС

к данным ЕСИА .................................................................................... 111 Рисунок 75. Сообщение об авторизации должностного лица ................. 111 Рисунок 76. Форма выбора организации .................................................. 112 Рисунок 77. Сообщение об авторизации должностного лица ................. 113 Рисунок 78. Сообщение о блокировке организации ................................ 113 Рисунок 79. Сообщение об отсутствии полномочий пользователя......... 114 Рисунок 80. Сообщение об отсутствии сведений в ЕГРЮЛ для не

зарегистрированной в ЕИС организации ............................................ 114 Рисунок 81. Сообщение о прекращении действия организации, как ЮЛ по

данным из ЕГРЮЛ для незарегистрированной в организации .......................................................................................... 115 Рисунок 82. Сообщение о необходимости регистрации головной организации .......................................................................................... 115 Рисунок 83. Сообщение об авторизации должностного лица ................. 116 Рисунок 84. Сообщение о блокировке организации ................................ 116 Рисунок 85. Сообщение о блокировке пользователя ............................... 117 Рисунок 86. Сообщение об отсутствии сведений в ЕГРЮЛ.................... 117 Рисунок 87. Сообщение о прекращении действия организации, как ЮЛ

по данным из ЕГРЮЛ .......................................................................... 117 Рисунок 88. Сообщение об автоблокировке ............................................. 118

признак самостоятельной блокировки организации .......................... 119 Рисунок 90. Сообщение об отсутствии в браузере пользователя

установленного компонента КриптоПро ЭЦП Browser plug-in ......... 119 Рисунок 91. Страница «Изменение регистрационных данных юридического лица»............................................................................. 121 Рисунок 92. Сообщение о самостоятельной разблокировке .................... 122 Рисунок 93. Окно выбора аккредитованного филиала, представительства

иностранного ЮЛ................................................................................. 122 Рисунок 94. Сообщение о блокировке организации ................................ 123 Рисунок 95. Сообщение о блокировке пользователя ............................... 123 Рисунок 96. Сообщение об отсутствии сведений в РАПФ для зарегистрированной в ЕИС организации ..................................... 124 Рисунок 97. Сообщение об отсутствии сведений в РАПФ для незарегистрированной в ЕИС организации ........................................ 124 Рисунок 98 Сообщение о блокировке организации, если организация имеет

признак самостоятельной блокировки организации .......................... 126 Рисунок 99. Сообщение об отсутствии в браузере пользователя

установленного компонента КриптоПро ЭЦП Browser plug-in ......... 126 Рисунок 100. Страница регистрационных данных организации до регистрации ..................................................................................... 129 Рисунок 101. Сообщение о подтверждении действия по подтверждению

регистрации по Сводному реестру ...................................................... 130 Рисунок 102. Сообщение об успешном подтверждении регистрации

организации и ее руководителей по Сводному реестру..................... 131 Рисунок 103. Сообщение о прекращении деятельности юридического

лица ....................................................................................................... 132 Рисунок 104. Форма регистрации организации, вкладка «Регистрация

организации» ........................................................................................ 133 Рисунок 105. Карточка организации при регистрации обособленного

подразделения....................................................................................... 134 Рисунок 106. Блок «Классификационные признаки», выбрана организация

по данным из ЕСИА и ЕГРЮЛ или обособленное подразделение ... 135 Рисунок 107. Окно добавления организации ............................................ 136 Рисунок 108. Карточка организации, вкладка «Регистрация пользователя» ....................................................................................... 137

сведениям из РАПФ ............................................................................. 139 Рисунок 112. Форма регистрации аккредитованного филиала, представительства иностранного ЮЛ, вкладка «Регистрация организации» ........................................................................................ 140 Рисунок 113. Форма регистрации филиал, представительство иностранного ЮЛ, вкладка «Регистрация пользователя» ................. 143 Рисунок 114. Сообщение об успешной регистрации ............................... 144 Рисунок 115. Форма регистрации пользователя ....................................... 144 Рисунок 116. Форма регистрации пользователя организации из РАПФ .................................................................................................... 145 Рисунок 117. Сообщение об успешной регистрации пользователя ........ 146

Перечень сокращений

Сокращение Полное наименование

ЕГРЮЛ Единый государственный реестр юридических лиц ЕСИА Единая система идентификации и аутентификации Закон № 223-ФЗ Федеральный закон от 18.07.2011 № 223‑ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Закон № 44-ФЗ Федеральный закон от 05.04.2013 № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ИНН Идентификационный номер налогоплательщика ИКО Идентификационный код организации ИКУ Идентификационный код заказчика КПП Код причины постановки на учет ОГРН Основной государственный регистрационный номер ОКТМО Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований ОКФС Общероссийский классификатор форм собственности ОКОПФ Общероссийский классификатор организационно-правовой формы ОКАТО Общероссийский классификатор объектов административно- территориального деления ОКВЭД Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОКПО Общероссийский классификатор предприятий и организаций РАПФ Государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц СНИЛС Страховой номер индивидуального лицевого счета ФК Федеральное казначейство ЭП Электронная подпись

Перечень терминов

Наименование

термина Определение

1. Государственный заказчик – государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», публично- правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства», орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки; 2. Муниципальный заказчик – муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки; 3. Заказчик – государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки; 4. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, – заказчик из числа дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, а также заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства

Заказчик

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд – совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом № 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения

Закупка

Наименование

термина Определение

контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта

Прикладное программное обеспечение для просмотра веб- страниц, содержания веб-документов, компьютерных файлов и их каталогов; управления веб-приложениями; а также для решения других задач

Интернет-браузер

Двустороннее или многостороннее соглашение, где оговорены права и обязанности для его участников; в торговле - документ, содержащий все условия купли/продажи.

Контракт

Средство криптографической защиты, соответствующее криптографическому интерфейсу фирмы Microsoft

Cryptographic Service Provider (CSP)

КриптоПро CSP

Рабочая область ЕИС, характеризующаяся набором функций и информационных ресурсов, доступных авторизованным пользователям зарегистрированной в установленном порядке в ЕИС организации в соответствии с назначенными им правами доступа

Личный кабинет

Организация, оказывающая услуги по обслуживанию пользователей ЕИС

Организация, привлекаемая в соответствии с Законом № 44-ФЗ для оказания услуг по ведению ЕИС в части обслуживания пользователей ЕИС

Официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающий размещение информации в публичном доступе

Официальный сайт

Порядок регистрации в ЕИС, утвержденный Приказом Казначейства России от 10.12.2021 № 39н «Об утверждении порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок»

Порядок регистрации

Сводный реестр Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса

Уполномоченный орган или уполномоченное учреждение – государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Закона № 44-ФЗ

Уполномоченный орган

Электронная площадка

Электронная площадка, обеспечивающая проведение определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, предусмотренными Законом № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Законом «О закупках

Наименование

термина Определение

товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в электронной форме

Информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией, и которая используется для определения лица, подписывающего информацию

Электронная подпись