Авторизация и полномочия в части 223-ФЗ

Страницы исходного руководства: 103–126

Страница документа: 103

4 Регистрация организации и пользователя организации в соответствии с Законом № 223-ФЗ#

Для размещения сведений о закупках в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ в ЕИС требуется пройти регистрацию в соответствии с главой «IV» Порядка регистрации.

Для осуществления функций контрольных органов в сфере закупок, функций осуществления оценки соответствия и мониторинга соответствия в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ в ЕИС в части 223-ФЗ требуется, чтобы информация об организации была включена в Сводный реестр в соответствии с главой «III» Порядка регистрации.

Аутентификация и идентификация пользователей в ЕИС в части 223-ФЗ осуществляется через ЕСИА, таким образом для работы в ЕИС в части 223-ФЗ необходимо предварительно пройти регистрацию в ЕСИА. Для регистрации юридического лица в ЕСИА требуется использовать квалифицированную электронную подпись, выданную на имя руководителя юридического лица или на лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица.

Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования юридическими лицами, создаются и выдаются удостоверяющим центром Федеральной налоговой службы России. Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей участников бюджетного процесса бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (их обособленных подразделений), юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (их обособленных подразделений), и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей при казначейском сопровождении целевых средств и действующих от их имени представителей выдаются удостоверяющим центром Федерального казначейства.

В ЕИС допускается использование сертификатов ключей проверки квалифицированной электронной подписи, выданных на имя физического лица. Такие квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи можно получить в удостоверяющих центрах, получивших аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63 ФЗ «Об электронной подписи».

Страница документа: 104

После получения и установки сертификата КЭП пользователю необходимо пройти процедуру регистрации. Установка сертификата подробно описана в документе – «Инструкция по настройке рабочего места».

4.1 Авторизация на Официальном сайте ЕИС в части 223-ФЗ#

4.1.1 Перечень полномочий организаций и пользователей, используемых в ЕИС в части 223-ФЗ#

Полномочия организации для авторизации с использованием ЕСИА в Системе выделяются следующие:

Заказчик:

Государственная
Государственная
Субъект естественных монополий, осуществляющий закупки

корпорация, осуществляющая закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ; компания, осуществляющая закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;

в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;

Организация,
Государственное унитарное предприятие, осуществляющее

осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами, осуществляющая закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;

закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;

Муниципальное
Автономное
Хозяйственное общество, в уставном капитале которого доля

унитарное предприятие, осуществляющее закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ; учреждение, осуществляющее закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;

участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, осуществляющее закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;

Дочернее хозяйственное общество, в уставном капитале которого

более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит

Страница документа: 105

указанным в пункте 1 части 2 статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ юридическим лицам, осуществляющее закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;

Дочернее хозяйственное общество, в уставном капитале которого

более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 части 2 статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ дочерним хозяйственным обществам, осуществляющее закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;

Бюджетное
Организация,
Публично-правовая
Фонд
Аккредитованный филиал, представительство иностранного

учреждение, разместившее в единой информационной системе положение о закупке и осуществляющее закупки в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ; реализующая инвестиционные проекты с государственной поддержкой, включенные в реестр инвестиционных проектов в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона № 223-ФЗ; компания, осуществляющая закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ; субъекта Российской Федерации, созданный для реализации целей по урегулированию обязательств застройщика перед участниками долевого строительства, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;

юридического лица в Российской Федерации, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;

Обособленное подразделение заказчика;
Организация, являющаяся представителем заказчика;
Организация, оказывающая услуги по обслуживанию пользователей

ЕИС»;

«Оператор электронной площадки.

Полномочия организации для авторизации с использованием СВР в Системе выделяются следующие:

Заказчик;
Контрольный орган в сфере закупок;
Орган аудита в сфере закупок;

Страница документа: 106

Орган
Организация, осуществляющая оценку соответствия в соответствии

внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;

с Федеральным законом № 223-ФЗ;

Организация,
«Орган, организация, уполномоченные на утверждение, изменение и

осуществляющая мониторинг соответствия в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;

размещение типового положения о закупке, в соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ».

Организация,
руководитель организации;
лицо,
уполномоченное лицо;
главный бухгалтер.

уполномоченная на ведение бюджетного/бухгалтерского учета в соответствии с п. 6 ст. 264.1 БК РФ или иная централизованная бухгалтерия Полномочия пользователя в системе выделяются следующие: уполномоченное на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в единой информационной системе (Администратор организации); Функция регистрации организации в ЕИС имеется также у пользователя с ролью ЕСИА «Администратор профиля организации в ЕСИА». Роль определяется автоматически на основании данных ЕСИА. Для роли «Администратор профиля организации в ЕСИА» в ЕИС доступна функция регистрации организации. При этом роль «Администратор профиля организации в ЕСИА» не используется в ЕИС. Для получения доступа к функциям ЕИС необходимо, чтобы пользователь с ролью «Руководитель организации» или «Лицо, уполномоченное на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в единой информационной системе (Администратор организации)» назначили такому пользователю роли ЕИС права доступа в ЕИС.

Страница документа: 107

4.1.2 Первичная авторизация на Официальном сайте ЕИС в части 223- ФЗ с использованием СВР#

Для авторизации на Официальном сайте ЕИС в части 223-ФЗ с использованием СВР нажать на гиперссылку «Личный кабинет 223-ФЗ» (Рисунок 69).

Рисунок 69. Гиперссылка «Личный кабинет 223-ФЗ»

В отобразившемся окне нажать на кнопку «Войти» в пункте «Для пользователей организаций, зарегистрированных с использованием Сводного реестра» (Рисунок 70).

Рисунок 70. Выбор пункта «Для пользователей организаций,

зарегистрированных с использованием Сводного реестра»

Система отображает сообщение об условиях для работы в личном кабинете (Рисунок 71).

Страница документа: 108

Рисунок 71. Сообщение об условиях работы в личном кабинете

При нажатии на кнопку «Продолжить работу» Система формирует и отправляет в СВР запрос на идентификацию и аутентификацию пользователя. Выполняется авторизация в Системе в соответствии с алгоритмом, описанным в п. 3.2.1 по авторизации на Официальном сайте ЕИС в части 44-ФЗ.

4.1.3 Первичная авторизация на Официальном сайте ЕИС в части 223- ФЗ с использованием ЕСИА#

Для авторизации на Официальном сайте ЕИС в части 223-ФЗ с использованием ЕСИА нажать на гиперссылку «Личный кабинет 223-ФЗ» (Рисунок 69).

В отобразившемся окне нажать на кнопку «Войти» в пункте «Для пользователей организаций, зарегистрированных с использованием Единой системы идентификации и аутентификации» (Рисунок 72).

Страница документа: 109

Рисунок 72. Выбор пункта «Для пользователей организаций, зарегистрированных с использованием Единой системы идентификации и

аутентификации»

Система отображает сообщение об условиях работы в личном кабинете (Рисунок 71). При нажатии на кнопку «Продолжить работу» в окне сообщения, Система перенаправляет пользователя на web-страницу аутентификации в ЕСИА.

На странице аутентификации пользователь нажимает на гиперссылку «Вход с помощью электронной подписи» (Рисунок 73) и осуществляет выбор сертификата электронной подписи.

Страница документа: 110

Рисунок 73. Гиперссылка «Вход с помощью электронной подписи»

В случае отклонения аутентификации пользователем он остается на странице Единой системы идентификации и аутентификации и не возвращается в ЕИС.

После успешной аутентификации ЕСИА проверяет, давал ли ранее пользователь разрешение ЕИС на доступ к его личным данным. При его отсутствии ЕСИА запрашивает разрешение у пользователя на предоставление доступа ЕИС к его данным.

В случае отклонения пользователем запроса о доступе к личным данным, процесс входа в ЕИС завершается, пользователю выводится сообщение (Рисунок 74) с текстом «Единая информационная система в сфере закупок не получила разрешения на доступ к данным от пользователе. Вход в личный кабинет возможен только после получения разрешения на доступ к данным о пользователе и его организациях из ЕСИА» и кнопкой «Вернутся на главную страницу», при нажатии на которую процесс авторизации пользователя в ЕИС завершается, вход в ЕИС не осуществляется.

Страница документа: 111

Единая информационная система в сфере закупок не получила разрешения на доступ к данным от пользователя. Вход в личный кабинет возможен только после получения разрешения на доступ к данным о пользователе и его организациях из ЕСИА.

Вернуться на главную страницу

Рисунок 74. Сообщение о необходимости предоставления доступа ЕИС

к данным ЕСИА

В случае успешной аутентификации ЕСИА возвращает пользователя в ЕИС.

Если пользователь по данным ЕСИА не включен ни в одну организацию с типом «Юридическое лицо» или «Орган государственной власти», и по данным РАПФ не включен в качестве руководителя ни в один зарегистрированный в ЕИС аккредитованный филиал, представительство иностранного юридического лица, то отображается сообщение (Рисунок 75).

Рисунок 75. Сообщение об авторизации должностного лица

Если пользователь является сотрудником аккредитованного филиала, представительства иностранного юридического лица, то ему необходимо нажать на кнопку «Продолжить».

Страница документа: 112

Если пользователь по данным ЕСИА зарегистрирован в организации с типом «Юридическое лицо», «Орган государственной власти», или по данным РАПФ зарегистрирован в качестве руководителя в зарегистрированном в ЕИС аккредитованном филиале, представительстве иностранного юридического лица, то отображается форма, приведенная на рисунке (Рисунок 76).

Рисунок 76. Форма выбора организации

На форме отображается список организаций на основании сведений из ЕСИА, а также список аккредитованных филиалов. Список формируется из организаций/ обособленных подразделений, в которые по данным из ЕСИА пользователь добавлен и не заблокирован, и из аккредитованных филиалов.

Возможны следующие варианты входа в ЛК Официального сайта ЕИС:

выбор
выбор
выбор
выбор аккредитованного филиала, представительства иностранного

незарегистрированной организации (регистрация организации); незарегистрированного обособленного подразделения (регистрация обособленного подразделения); зарегистрированной организации или обособленного подразделения (с возможной регистрацией пользователя);

юридического лица по данным РАПФ.

Страница документа: 113

4.1.3.1 Организация/ обособленное подразделение, не зарегистрированные в ЕИС#

Если пользователь авторизовался, используя логин и пароль, то отображается сообщение «Вход в личный кабинет на Официальном сайте ЕИС возможен только по электронной подписи должностного лица или юридического лица» и кнопкой «Вернутся на главную страницу», при нажатии на которую процесс авторизации пользователя в ЕИС завершается, вход в ЕИС не осуществляется (Рисунок 77).

Рисунок 77. Сообщение об авторизации должностного лица

ЕСИА проверяет, давал ли ранее пользователь разрешение ЕИС на доступ к данным о выбранной организации. При его отсутствии ЕСИА запрашивает разрешение у пользователя на предоставление доступа ЕИС к данным.

Если статус организации «Заблокирована» и нет самостоятельной блокировки организации (самоблокировка организации), то пользователю выводится сообщение о блокировке организации (Рисунок 78).

Рисунок 78. Сообщение о блокировке организации

4.1.3.1.1 Головная организация#

Производится проверка полномочий пользователя. Для пользователя проверяется, что он является руководителем организации или администратором профиля.

Страница документа: 114

Если нет, то выводится сообщение (Рисунок 79).

У пользователя отсутствуют полномочия для регистрации организации на Официальном сайте ЕИС.

Если вы являетесь администратором организации, то проверьте, что вы включены в группу «Администратор профиля организации» в ЕСИА для организации «<Наименование организации>» ИНН: <ИНН организации> КПП: <КПП организации>».

Выбрать другую организацию

Вернуться на главную страницу

Рисунок 79. Сообщение об отсутствии полномочий пользователя

Если да, то для юридических лиц осуществляется поиск в локальном ЕГРЮЛ.

Если в локальном ЕГРЮЛ не найдено записи о юридическом лице, то пользователю выводится сообщение, приведенное на рисунке (Рисунок 80).

Рисунок 80. Сообщение об отсутствии сведений в ЕГРЮЛ для не

зарегистрированной в ЕИС организации

Если из локального ЕГРЮЛ получена информации о прекращении деятельности организации как юридического лица, то, после нажатия кнопки «Продолжить», пользователю выводится сообщение, приведенное на рисунке (Рисунок 81), иначе осуществляется переход к регистрации юридического лица (п. 4.3.1) и пользователя (п. 4.4).

Страница документа: 115

Рисунок 81. Сообщение о прекращении действия организации, как ЮЛ по

данным из ЕГРЮЛ для незарегистрированной в ЕИС организации

4.1.3.1.2 Обособленное подразделение#

Если пользователь выбрал обособленное подразделение, не зарегистрированное в ЕИС (Рисунок 76), осуществляется поиск в ЕИС головной организации в статусе «Зарегистрирована».

Если головная организация не найдена, то отображается сообщение (Рисунок 82).

Для регистрации обособленного подразделения необходимо в ЕИС зарегистрировать головную организацию <Наименование организации>, ИНН: <ИНН головной организации>, КПП: <КПП головной организации>.

Если вы являетесь руководителем организации, то проверьте сведения в учетной записи ЕСИА

Выбрать другую организацию

Вернуться на главную страницу

Рисунок 82. Сообщение о необходимости регистрации головной организации

Если головная организация найдена, то далее процесс аналогичен приведенному в п. 4.1.3.1.1.

При отсутствии несоответствий по окончании процесса первичной авторизации осуществляется переход к функции регистрации обособленного подразделения, а затем к функции регистрации представителя организации.

Страница документа: 116

4.1.3.2 Организация или обособленное подразделение, ранее зарегистрированные в ЕИС#

Рисунок 83. Сообщение об авторизации должностного лица

Если статус организации «Заблокирована», то пользователю выводится сообщение о блокировке организации (Рисунок 84). В ином случае если пользователь найден в организации и статус пользователя «Заблокирован», то выводится сообщение, приведенное на рисунке (Рисунок 85).

Рисунок 84. Сообщение о блокировке организации

Страница документа: 117

Рисунок 85. Сообщение о блокировке пользователя

Осуществляется проверка статуса организации по локальному ЕГРЮЛ. Если в локальном ЕГРЮЛ не найдено записи о юридическом лице, то пользователю выводится сообщение, приведенное на рисунке (Рисунок 86).

Рисунок 86. Сообщение об отсутствии сведений в ЕГРЮЛ

Если из локального ЕГРЮЛ получена информации о прекращении деятельности организации как юридического лица, то, после нажатия кнопки «Продолжить», пользователю выводится сообщение, приведенное на рисунке (Рисунок 87), иначе осуществляется переход к регистрации юридического лица (п. 4.3.1) и пользователя (п. 4.4).

Рисунок 87. Сообщение о прекращении действия организации, как ЮЛ

по данным из ЕГРЮЛ

Если в локальном ЕГРЮЛ найдена запись о юридическом лице, то после обновления сведений об организации в локальном ЕГРЮЛ проверяется информация о прекращении деятельности организации как юридического

Страница документа: 118

лица. Если из локального ЕГРЮЛ получена информации о прекращении деятельности организации как юридического лица, то выводится сообщение, приведенное на рисунке (Рисунок 88), иначе выполняется обновление данных об организации из ЕСИА, производится проверка признака самостоятельной блокировки выбранной организации.

Рисунок 88. Сообщение об автоблокировке

Если организация имеет признак самостоятельной блокировки, то выводится сообщение о блокировке организации (Рисунок 89). Для самостоятельной разблокировки организации (п. 4.1.3.2.1) необходимо авторизоваться под одним из полномочий: «Руководитель организации», или «Администратор профиля организации в ЕСИА» и на вкладке «Информация об организации» формы просмотра данных об организации установить значение в поле «Принадлежность к виду юридического лица».

При отсутствии признака самостоятельной блокировки выполняется проверка, зарегистрирован ли пользователь. Если пользователь не зарегистрирован, то выполняется регистрация (п. 4.4). Если пользователь зарегистрирован, то выполняется проверка наличия в браузере пользователя установленного компонента КриптоПро ЭЦП Browser plug-in. Если компонент отсутствует, то пользователю выводится сообщение (Рисунок 90).

Страница документа: 119

Рисунок 89 Сообщение о блокировке организации, если организация имеет

признак самостоятельной блокировки организации

Уважаемый пользователь!

С 1 июля 2018 года подписание информации и документов в ЕИС будет производиться при помощи КриптоПро ЭЦП Browser plug-in. Для обеспечения бесперебойной работы в ЕИС вам требуется установить КриптоПро ЭЦП Browser plug-in до указанной даты.

Инструкция по установке и настройке КриптоПро ЭЦП Browser plug-in расположена по ссылке.

Продолжить работу

Рисунок 90. Сообщение об отсутствии в браузере пользователя

установленного компонента КриптоПро ЭЦП Browser plug-in

Страница документа: 120

4.1.3.2.1 Саморазблокировка организации#

Самозаблокированную организацию можно самостоятельно разблокировать на странице «Изменение регистрационных данных юридического лица» (Рисунок 91). Требуется добавить значение в список «Принадлежность к виду юридического лица» (если организация имеет признак регистрации по РАПФ, то необходимо добавить любое значение помимо «29» – «аккредитованный филиал, представительство иностранного юридического лица в Российской Федерации, осуществляющие закупки в соответствии Федеральным законом № 223-ФЗ») и нажать на кнопку «Изменить данные об организации».

Страница документа: 121

Рисунок 91. Страница «Изменение регистрационных данных юридического

лица»

Страница документа: 122

Отобразится сообщение (Рисунок 92).

Ваша организация <Наименование организации> (ИНН <ИНН> КПП <КПП> ОГРН <ОГРН>) будет разблокирована. Для пользователей организации будет открыт доступ в личный кабинет ЕИС. Продолжить?

Отменить

Отмена

Продолжить

Рисунок 92. Сообщение о самостоятельной разблокировке

Если будет нажата кнопка «Продолжить», то организация будет самостоятельно разблокирована.

4.1.3.3 Аккредитованный филиал, представительство иностранного юридического лица#

ЕИС отображает форму для выбора организации или перехода к регистрации в аккредитованного филиала, представительства иностранного ЮЛ и пользователя (Рисунок 93).

Рисунок 93. Окно выбора аккредитованного филиала, представительства

иностранного ЮЛ

Страница документа: 123

Если пользователь выбрал аккредитованный филиал, представительство иностранного юридического лица, ранее зарегистрированные в ЕИС, то выполняется проверка статуса организации или обособленного подразделения, зарегистрированных в ЕИС.

Рисунок 94. Сообщение о блокировке организации

Если статус пользователя равен «Заблокирован», то пользователю выводится сообщение о блокировке пользователя (Рисунок 95).

Рисунок 95. Сообщение о блокировке пользователя Если признак «Регистрация по данным РАПФ» установлен, то осуществляется регистрация руководителя в зарегистрированном в ЕИС аккредитованном филиале, представительстве иностранного ЮЛ (п. 4.4). В случае успешной регистрации осуществляется проверка на прекращение аккредитации.

Если по данным РАПФ для филиала, представительства прекращена аккредитация, то выводится сообщение (Рисунок 96).

Страница документа: 124

Рисунок 96. Сообщение об отсутствии сведений в РАПФ

для зарегистрированной в ЕИС организации

Если пользователь выбрал аккредитованный филиал, представительство иностранного юридического лица, ранее не зарегистрированные в ЕИС, то производится проверка даты прекращения действия аккредитации выбранной организации. Если для филиала, представительства дата прекращения аккредитации не пустая и меньше или равна текущей дате, то выводится сообщение (Рисунок 97), иначе осуществляется переход к регистрации организации (п. 4.3.1) и пользователя (п. 4.4).

Рисунок 97. Сообщение об отсутствии сведений в РАПФ для

незарегистрированной в ЕИС организации

Если организация имеет признак самостоятельной блокировки, то выводится сообщение о блокировке организации (Рисунок 98). Для

Страница документа: 125

самостоятельной разблокировки аккредитованного филиала, представительства необходимо авторизоваться под одним из полномочий: «Руководитель организации», «Лицо, уполномоченное на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в единой информационной системе (Администратор организации)» или «Администратор профиля организации в ЕСИА» и на вкладке «Информация об организации» формы просмотра данных об организации3 установить значение в поле «Принадлежность к виду юридического лица» (помимо «29»

«аккредитованный филиал, представительство иностранного юридического

лица в Российской Федерации, осуществляющие закупки в соответствии Федеральным законом № 223-ФЗ»).

Если признак самоблокировки отсутствует, то выполняется проверка, зарегистрирован ли пользователь. Если пользователь не зарегистрирован, то выполняется регистрация (п. 4.4). Если пользователь зарегистрирован, то выполняется проверка наличия в браузере пользователя установленного компонента КриптоПро ЭЦП Browser plug-in. Если компонент отсутствует, то пользователю выводится сообщение (Рисунок 99).

3 Руководство пользователя «Управление данными организации»#

Страница документа: 126

Рисунок 98 Сообщение о блокировке организации, если организация имеет

признак самостоятельной блокировки организации

Рисунок 99. Сообщение об отсутствии в браузере пользователя

установленного компонента КриптоПро ЭЦП Browser plug-in

4.2 Регистрация в ЕИС в части 223-ФЗ организации, сведения о которой включены в Сводный реестр (в соответствии с главой III Порядка регистрации) и ее представителей#

Список полномочий организаций, регистрируемых через Сводный реестр в части 223-ФЗ:

заказчик;
контрольный орган в сфере закупок;
орган аудита в сфере закупок;
орган
организация, осуществляющая оценку соответствия в соответствии с

внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;

Федеральным законом № 223-ФЗ;

организация,

осуществляющая мониторинг соответствия в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;